杭政函〔2015〕102號

 

    各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

    為應(yīng)對全球貿(mào)易發(fā)展新變化，搶占跨境電子商務(wù)制高點(diǎn)，加快中國（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)開展跨境電子商務(wù)各類相關(guān)業(yè)務(wù)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

    一、鼓勵(lì)跨境電子商務(wù)主體培育

    （一）推動(dòng)傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，對具備進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)、開展跨境電子商務(wù)且達(dá)到一定規(guī)模的傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)給予重點(diǎn)支持；積極鼓勵(lì)各類經(jīng)營主體申辦進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)，開展跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)；鼓勵(lì)各類專業(yè)市場探索嘗試新型業(yè)態(tài)，充分利用跨境電子商務(wù)開拓新的國際市場。具體實(shí)施細(xì)則由市商務(wù)委和市財(cái)政局另行制訂下發(fā)。

    二、鼓勵(lì)跨境電子商務(wù)平臺建設(shè)

    （二）鼓勵(lì)各類跨境電子商務(wù)平臺為外貿(mào)企業(yè)開展跨境電子商務(wù)提供服務(wù)。對年成交額超過1億美元的跨境電子商務(wù)平臺，每招引1家年進(jìn)出口額在100萬美元以上的外貿(mào)企業(yè)在平臺上開展跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)，給予不超過2萬元的資金扶持。每家跨境電子商務(wù)平臺的資金扶持總額不超過500萬元。

    （三）鼓勵(lì)各類跨境電子商務(wù)平臺針對特定國家和地區(qū)開設(shè)子網(wǎng)站或獨(dú)立頁面。對年成交額超過1億美元的跨境電子商務(wù)平臺，針對英語國家和地區(qū)開設(shè)子網(wǎng)站或獨(dú)立頁面的，給予不超過10萬元的資金扶持；針對非英語國家和地區(qū)開設(shè)子網(wǎng)站或獨(dú)立頁面的，給予不超過20萬元的資金扶持。

    （四）鼓勵(lì)各類跨境電子商務(wù)平臺采取措施提高跨境電子商務(wù)成交額。對年成交額超過1億美元的跨境電子商務(wù)平臺，跨境電子商務(wù)成交額年增幅超過1000萬美元的，給予不超過10萬元的資金扶持；年增幅超過5000萬美元的，給予不超過50萬元的資金扶持；年增幅超過1億美元的，給予不超過100萬元的資金扶持。

    三、鼓勵(lì)跨境電子商務(wù)人才引進(jìn)培養(yǎng)

    （五）鼓勵(lì)在杭高校根據(jù)自身?xiàng)l件，整合現(xiàn)有師資力量，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際需求開設(shè)跨境電子商務(wù)專業(yè)。對開設(shè)跨境電子商務(wù)專業(yè)，且納入全國高等院校統(tǒng)一招生計(jì)劃的在杭高校，給予最高不超過100萬元的資金扶持。

    （六）鼓勵(lì)跨境電子商務(wù)企業(yè)通過在杭高校及經(jīng)認(rèn)定的社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（含跨境電子商務(wù)平臺）,為員工開展跨境電子商務(wù)專業(yè)培訓(xùn)。對年培訓(xùn)人數(shù)超過30名的企業(yè)，給予企業(yè)不超過實(shí)際培訓(xùn)費(fèi)用20%的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，每家企業(yè)每年經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助最多不超過10萬元。

    （七）鼓勵(lì)跨境電子商務(wù)企業(yè)引進(jìn)跨境電子商務(wù)專業(yè)人才。符合“杭州市人才新政27條”相關(guān)條件的高端跨境電子商務(wù)人才，可優(yōu)先享受相關(guān)政策。

    四、鼓勵(lì)跨境電子商務(wù)園區(qū)建設(shè)

    （八）鼓勵(lì)各區(qū)縣（市）政府、各國家級開發(fā)區(qū)管委會(huì)建設(shè)跨境電子商務(wù)園區(qū)。對新建跨境電子商務(wù)園區(qū)，由當(dāng)?shù)貒临Y源部門優(yōu)先保證用地指標(biāo)。

    （九）對入駐跨境電子商務(wù)園區(qū)的跨境電子商務(wù)企業(yè)、跨境電子商務(wù)平臺、物流倉儲企業(yè)，給予租金減免。對園區(qū)重點(diǎn)引進(jìn)的跨境電子商務(wù)相關(guān)企業(yè)，可采取“一企一策”的重點(diǎn)扶持鼓勵(lì)政策。上述政策由各區(qū)、縣（市）財(cái)政局或園區(qū)主辦單位負(fù)責(zé)制訂并實(shí)施。

    （十）對引入園區(qū)的重點(diǎn)跨境電子商務(wù)企業(yè)，由當(dāng)?shù)貒临Y源部門優(yōu)先落實(shí)土地指標(biāo)；相關(guān)部門要開通綠色通道，并相應(yīng)減免各項(xiàng)收費(fèi)。

    （十一）對經(jīng)市級商務(wù)主管部門認(rèn)定的跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，其實(shí)際使用面積超過5萬平方米，且入駐有跨境電子商務(wù)實(shí)績的企業(yè)超過20家的，給予園區(qū)主辦方不超過100萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

五、鼓勵(lì)跨境電子商務(wù)物流建設(shè)

    （十二）鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)公共海外倉儲設(shè)施。對被省級商務(wù)主管部門列入省級跨境電商公共海外倉建設(shè)試點(diǎn)名單的企業(yè)，除省級扶持資金外，市級給予不超過50萬元的資金扶持；對被市級商務(wù)主管部門列入市級跨境電商公共海外倉建設(shè)試點(diǎn)名單的企業(yè)，給予不超過100萬元的資金扶持。

    （十三）鼓勵(lì)完善倉儲企業(yè)配套服務(wù)。在杭州本地為跨境電商交易平臺提供公共集貨倉儲服務(wù)的企業(yè)，倉儲面積達(dá)到1萬平方米以上的，按照合同實(shí)際使用面積給予不超過3元/平方米的租金補(bǔ)助，每家企業(yè)享受補(bǔ)助最高不超過100萬元。

    （十四）鼓勵(lì)各類企業(yè)開設(shè)綜合型物流專線，擴(kuò)大運(yùn)能。對開設(shè)國際物流專線且每周有1班次以上的企業(yè)，給予不超過200萬元的資金扶持。對國際空運(yùn)航線的扶持政策按照《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)引導(dǎo)和培育杭州航空口岸新開國際航線專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理辦法（試行）的通知》（浙政辦函〔2009〕25號）執(zhí)行。

六、鼓勵(lì)跨境電子商務(wù)融資體系建設(shè)

    （十五）有效運(yùn)用股權(quán)投資方式支持我市跨境電子商務(wù)企業(yè)的發(fā)展。引導(dǎo)各類股權(quán)投資企業(yè)對我市跨境電子商務(wù)企業(yè)開展投資；鼓勵(lì)社會(huì)股權(quán)投資機(jī)構(gòu)與政府合作建立面向跨境電子商務(wù)企業(yè)的投資基金；我市建立的各類政府性產(chǎn)業(yè)基金應(yīng)將跨境電子商務(wù)作為重點(diǎn)投資領(lǐng)域予以重點(diǎn)關(guān)注。

    （十六）完善政策支持機(jī)制，創(chuàng)新政策支持方式，積極緩解跨境電子商務(wù)企業(yè)的融資難問題。對信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)給予我市跨境電子商務(wù)企業(yè)的信用擔(dān)保，按我市中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策予以支持。

    （十七）支持跨境電子商務(wù)企業(yè)投保出口信用保險(xiǎn)。鼓勵(lì)有資質(zhì)的信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為我市跨境電子商務(wù)企業(yè)提供信用擔(dān)保服務(wù)。支持跨境電子商務(wù)企業(yè)應(yīng)用信用保險(xiǎn)產(chǎn)品，對跨境電子商務(wù)企業(yè)的投保費(fèi)用，給予不超過投保費(fèi)用40%的資金補(bǔ)助。

    （十八）由市財(cái)政出資，與在杭州市注冊的跨境電子商務(wù)平臺共同建立跨境電子商務(wù)風(fēng)險(xiǎn)資金池，防范跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)流程中的各類風(fēng)險(xiǎn)，具體實(shí)施細(xì)則由市商務(wù)委和市財(cái)政局另行制訂。

    七、鼓勵(lì)做大跨境電子商務(wù)出口規(guī)模

    （十九）積極鼓勵(lì)跨境電子商務(wù)企業(yè)上規(guī)模經(jīng)營，努力做大跨境電子商務(wù)出口增量，具體實(shí)施細(xì)則由市商務(wù)委和市財(cái)政局另行制訂。

    八、附則

    （二十）享受以上各項(xiàng)資金扶持的企業(yè)須符合以下條件：

    1.在杭州市依法注冊的獨(dú)立法人；

    2.在杭州市開展跨境電子商務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)且納入杭州市跨境電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)體系。

    （二十一）上述條款涉及財(cái)政資助或獎(jiǎng)勵(lì)的，除條款內(nèi)容有明確規(guī)定外，均按市政府相關(guān)規(guī)定，由市財(cái)政和區(qū)、縣（市）財(cái)政按財(cái)政分?jǐn)偙壤餐袚?dān)。各區(qū)、縣（市），各國家級開發(fā)區(qū)應(yīng)按照本通知要求落實(shí)資金，保證配套資金足額及時(shí)到位。

    各區(qū)、縣（市），各國家級開發(fā)區(qū)應(yīng)結(jié)合實(shí)際，出臺本地區(qū)跨境電子商務(wù)扶持政策。

    本通知自發(fā)布之日起施行，由市商務(wù)委負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施。

 

杭州市人民政府

2015年6月26日